上海市發(fā)展改革委(市物價局)、上海市財政局、上海市環(huán)保局制定了《上海市揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)實(shí)施辦法》(簡稱“辦法”)，上海開始試點(diǎn)啟動揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排污收費(fèi)。 排污收費(fèi)分為三個階段，每個階段實(shí)施不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 
據(jù)上海市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，揮發(fā)性有機(jī)物是形成霾和PM2.5的前提物，其排放到大氣中，經(jīng)過光化反應(yīng)，造成二次污染，“目前，揮發(fā)性有機(jī)化合物在空氣污染形成中所占的比例最大�！鄙虾�VOCs排污收費(fèi)試點(diǎn)行業(yè)共包括石油化工、船舶制造、汽車制造、包裝印刷、家具制造、電子等12個大類行業(yè)中的71個中小類行業(yè)，基本覆蓋了該市工業(yè)VOCs重點(diǎn)排放行業(yè)。
        據(jù)上海市環(huán)保局介紹，揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分三步逐步提高到治理成本水平。自2015年10月1日起(第一階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元/kg，自2016年7月1日起(第二階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為15元/ kg，自2017年1月1日起(第三階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元/ kg。 同時，對按上海工業(yè)VOCs治理方案要求完成廢氣治理的，排放濃度低于或等于排放限值的50%，且當(dāng)年未受到環(huán)保部門處罰的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%計收排污費(fèi);對于未按方案要求完成廢氣治理的，或廢氣治理設(shè)施運(yùn)行不正常，或揮發(fā)性有機(jī)物超標(biāo)排放等環(huán)境污染行為的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍計收排污費(fèi)。 對列入國家和本市限制類、淘汰類名錄的相關(guān)企業(yè)(工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等)實(shí)施差別化收費(fèi)。其中，對淘汰類相關(guān)企業(yè)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍計收排污費(fèi)，對限制類相關(guān)企業(yè)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計收排污費(fèi)。
      上海市環(huán)保局表示，預(yù)計到2017年底可使該市工業(yè)VOCs排放總量減少50%以上。排污費(fèi)使用嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，征收的排污費(fèi)全部按要求上繳國庫，納入財政一般公共預(yù)算管理，按照國家有關(guān)規(guī)定重點(diǎn)用于該市環(huán)境污染防治相關(guān)工作。 
      小編：自2015年10月1日VOCs治理進(jìn)入核算計征期以來，軟包裝企業(yè)對于VOCs的關(guān)注可以說是空前高漲。核算計征期（季度/半年）從今年10月1日開始，2016年1月1日開始征收（收費(fèi)計算的時間從2015年10月1日起算起，收費(fèi)則從2016年1月1日開始）。所有應(yīng)交費(fèi)用由企業(yè)自行申報。 此次VOCs收費(fèi)最特別的一點(diǎn)是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各省市自訂！ 北京市9月1日印發(fā)了差別收費(fèi)辦法：通過清潔生產(chǎn)評估，排放低于限值50%，且當(dāng)月未受環(huán)保部門處罰的按10元/kg計算；未安裝廢氣治理設(shè)施，或運(yùn)行不正確，或超標(biāo)排放則按40元/kg的標(biāo)準(zhǔn)計算；其他情況則按20元/kg計算。
       此次上海出臺的標(biāo)準(zhǔn)跟北京差不多，并且隨著時間推移，標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高。這也傳遞了一個很鮮明的信號：VOCs治理絕不會不了了之，相反，治理力度只會越來越大。 對于尚未出臺標(biāo)準(zhǔn)的省市，上海此次標(biāo)準(zhǔn)出臺，也帶給他們一些變數(shù)：如果各省市之間的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相差太大，肯定會造成僅僅因?yàn)榈赜虿煌�，排放量一樣但交費(fèi)卻不一樣的結(jié)果。這一點(diǎn)令很多企業(yè)覺得不公平。但是各省市包裝企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、種類、特點(diǎn)都不一樣，真的制訂相同的標(biāo)準(zhǔn)似乎也不現(xiàn)實(shí)。也有企業(yè)覺得應(yīng)該從源頭制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即溶劑售出即收費(fèi)，則無論是誰購買了溶劑，無論是在什么地方使用這些溶劑，排污費(fèi)都已按相同標(biāo)準(zhǔn)付出。 
      VOCs治理已成為深刻影響軟包裝發(fā)展方向的2015年度大事，《包裝前沿》也曾多次以專題、BBS、特別關(guān)注等多種形勢關(guān)注，對VOCs治理政策、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、源頭治理及末端治理的多種技術(shù)、企業(yè)的困難及出路等進(jìn)行了深入的探討和分析，這些內(nèi)容已分別刊于《包裝前沿》2015年第六期（內(nèi)容包括：
1、軟包裝VOCs治理現(xiàn)狀：多種治理技術(shù)難以取舍 企業(yè)治理成本難以承受；
2、最新VOCs收費(fèi)解讀； 
3、廣東省印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物 廢氣治理技術(shù)指南（摘要）；
4、綠洋洲VOCs治理方案之智能控制VOCs熱力氧化處理機(jī)組 包裝前沿Q群技術(shù)交流活動記錄； 5、蓄熱式燃燒爐（RTO）—— 實(shí)用可行的VOCs有機(jī)廢氣處理技術(shù)； 
6、RTO廢氣處理技術(shù)應(yīng)用; 
7、VOCs綜合治理及溶劑回收循環(huán)利用技術(shù) ——分子篩金屬膜吸附過濾法；
8、聚氨酯油墨VOCs改良；
9、凹印水墨的使用現(xiàn)狀及未來發(fā)展； 
10、博斯特RS3.0高速凹版印刷機(jī)的綠色設(shè)計； 
11、有機(jī)廢氣處理系統(tǒng)RTO的核心材料 ——陶瓷蓄熱體、《包裝前沿》2015年第三期（個性化包裝需求、VOCs治理帶來的 軟包裝彩印變局）、《包裝前沿》2015年第二期（解決高能耗的低濃度、大風(fēng)量VOCs處理技術(shù)、應(yīng)對VOCs源頭治理，凹印水墨、柔版印刷應(yīng)用瓶頸及發(fā)展方向）、《包裝前沿》2014年第五期（1、VOCs治理迫在眉睫 企業(yè)治理困難重重 ； 2、大風(fēng)量、低濃度有機(jī)廢氣（VOCs）治理及回收； 3、印刷包裝企業(yè)有機(jī)溶劑回收的要點(diǎn)與難點(diǎn)； 4、塑料彩印復(fù)合軟包裝行業(yè)VOCs治理整體解決方案； 5、包裝印刷行業(yè)VOCs治理實(shí)例分析； 6、高收益型VOCs凈化回收氮?dú)獗Ｗo(hù)再生技術(shù)節(jié)能增效減排環(huán)保綜合解決方案； 7、VOCS治理迫在眉睫 廣東將先行先試)