1月2日，民政部與有關(guān)科研機構(gòu)共同召開了“2013年社會組織十件大事”發(fā)布會。

　　1月2日，民政部與有關(guān)科研機構(gòu)共同召開了“2013年社會組織十件大事”發(fā)布會。民間組織管理局副局長廖鴻介紹了2013年社會組織管理制度改革工作和十件大事評選經(jīng)過，并發(fā)布了入選名單。發(fā)布會由民政部辦公廳副主任王金華主持。清華大學(xué)NGO研究所所長王名教授、國家行政學(xué)院社會與文化教研部副主任馬慶鈺教授、北京大學(xué)非營利組織法研究中心主任金錦萍副教授，以及民間組織管理局各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加了會議。

　　發(fā)布會介紹，為了更好地盤點社會組織改革發(fā)展過程中的大事要情，從2008年開始，民政部民間組織管理局聯(lián)合清華大學(xué)NGO研究所、北京大學(xué)非營利組織法研究中心、國家行政學(xué)院社會與文化教研部、中國社會報、《中國社會組織》雜志、中國社會組織促進(jìn)會等科研機構(gòu)、新聞媒體和社會組織，開展了年度社會組織十件大事的評選工作。堅持“突出重要性、注重導(dǎo)向性、兼顧全面性”的評選原則，對社會組織領(lǐng)域的重大方針政策、標(biāo)志性事件、發(fā)展成果等進(jìn)行集中展示，在擴大社會組織影響力、增進(jìn)社會各界對社會組織了解、改善社會組織發(fā)展環(huán)境等方面取得了很好的效果�！�2013年社會組織十件大事”的評選工作從2013年11月份開始，采取自下而上推薦方式，由上述評選單位和各省、自治區(qū)、直轄市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，各計劃單列市民政部門廣泛推薦候選事件，之后在評選單位內(nèi)部進(jìn)行了投票評選，最終確定了名單。

　　 “2013年社會組織十件大事”具體名單如下：

　　一、中央對改革社會組織管理制度作出重大部署

　　黨的十八屆二中全會和十二屆全國人大一次會議通過《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》對改革社會組織管理制度作出重大部署，主要任務(wù)包括，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，對行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織實行直接登記，完善相關(guān)法律法規(guī)，健全社會組織管理制度，推動社會組織完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。目前，制定社會組織改革綜合性文件、行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤、修訂相關(guān)法律法規(guī)等工作有序推進(jìn)，直接登記工作初見成效，各級民政部門直接登記了19000多個社會組織。

　　二、黨的十八屆三中全會強調(diào)“激發(fā)社會組織活力”

　　《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》設(shè)專章強調(diào)“激發(fā)社會組織活力”，同時還在經(jīng)濟、政治、文化、教育、衛(wèi)生、黨建等12個方面對發(fā)揮社會組織作用提出明確要求。2013年國務(wù)院下發(fā)的關(guān)于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)等多個意見中，都強調(diào)引導(dǎo)社會組織參與其中。激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新社會治理體制，已成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。

　　三、國務(wù)院出臺政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)意見

　　9月26日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》，對政府向社會組織，以及企業(yè)、機構(gòu)等社會力量購買服務(wù)做出系統(tǒng)安排和全面部署，填補了我國政府購買服務(wù)政策領(lǐng)域的空白。依法在民政部門登記成立或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免于登記的社會組織成為購買服務(wù)重要承接主體。這是新一屆政府對進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、改善公共服務(wù)作出的重大部署，對于優(yōu)化社會組織發(fā)展環(huán)境、更好發(fā)揮社會組織積極作用具有重要意義。

　　四、社會組織登記管理簡政放權(quán)

　　11月8日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》，12月7日，下發(fā)《關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》，取消了法律規(guī)定自批準(zhǔn)之日起即具有法人資格的社會團體及其設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)備案，取消了全國性社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的設(shè)立登記、變更登記和注銷登記，取消了商務(wù)部對在華外國商會的前置審批，并對《外國商會管理暫行規(guī)定》做了相應(yīng)修改。與此同時，全國多個省份下延了非公募基金會和異地商會的登記管理權(quán)限。以簡政放權(quán)為核心的社會組織登記管理改革在中央和地方次第展開、穩(wěn)步推進(jìn)。

　　五、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研社會組織工作

　　7月8日至11日，國務(wù)委員王勇一行赴廣東省深圳市和上海市專題調(diào)研社會組織工作。這是近年來，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志就社會組織工作進(jìn)行的一次重要專題調(diào)研。他強調(diào)，社會組織已經(jīng)成為中國特色社會主義事業(yè)的重要建設(shè)者，要認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，從加強頂層設(shè)計、深化體制改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強化監(jiān)督管理、加強黨的建設(shè)等方面積極推進(jìn)社會組織改革發(fā)展，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展。

　　六、社會組織逐步納入國家社會信用體系建設(shè)

　　2013年，社會組織納入國家社會信用體系建設(shè)范疇，地方率先啟動，9月20日，浙江省下發(fā)了《關(guān)于加強社會組織信用體系建設(shè)的通知》，9月26日，上海市下發(fā)了《社會組織信用信息記錄、共享和使用管理暫行辦法》，登記、年檢、評估、執(zhí)法等情況成為評價社會組織信用狀況的重要信息。同時，社會組織建設(shè)創(chuàng)新示范、行業(yè)協(xié)會自律與誠信創(chuàng)建、民辦非企業(yè)單位塑造品牌與服務(wù)社會等活動在全國深入開展，社會組織評估工作全面推進(jìn)，符合條件的全國性社會組織累計評估率達(dá)到70%，社會組織誠信建設(shè)得到加強，信用環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　七、云南等地積極推進(jìn)社會組織改革創(chuàng)新

　　8月23日，云南省委、省政府出臺了《關(guān)于大力培育發(fā)展社會組織加快推進(jìn)現(xiàn)代社會組織體制建設(shè)的意見》，同時出臺一系列配套政策，在此之前，民政部、云南省政府于7月18日共同舉辦了“推進(jìn)社會建設(shè)創(chuàng)新社會組織”座談會，民政部部長李立國，云南省委書記秦光榮出席會議并講話。云南省在政府退出公益慈善募捐市場、地方性稅收減免、政府購買服務(wù)等方面的政策具有創(chuàng)新性。與此同時，安徽、福建、大連、寧波、廈門等地黨委政府也紛紛出臺推進(jìn)社會組織改革創(chuàng)新的綜合性文件，落實中央精神、全面深化社會組織改革的氛圍日趨濃厚。

　　八、蘆山震災(zāi)捐贈新規(guī)推動社會組織發(fā)揮積極作用

　　4月20日，四川雅安蘆山地震發(fā)生后，民政部及時發(fā)布《關(guān)于四川蘆山7.0級強烈地震抗震救災(zāi)捐贈活動的公告》，不指定救災(zāi)捐贈接收主體，提倡通過依法登記、有救災(zāi)宗旨的公益慈善組織和災(zāi)區(qū)民政部門進(jìn)行捐贈，為社會組織參與救災(zāi)和災(zāi)后重建服務(wù)暢通了渠道，同時強化信息公開，加強監(jiān)督管理，提高捐贈使用的透明度。四川省雅安市成立了全國首個抗震救災(zāi)社會組織和志愿者服務(wù)中心，對接社會組織公益項目493個，涉及資金11.46億元，社會組織成為抗震救災(zāi)的重要力量。此舉是構(gòu)建政府與社會組織聯(lián)合救災(zāi)機制的新探索，整合救災(zāi)資源、拓寬救災(zāi)渠道，在救災(zāi)領(lǐng)域建立了政社互動互補的新格局。

　　九、社會組織人才培訓(xùn)首次納入國家專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程

　　5月17日，人力資源和社會保障部辦公廳印發(fā)《專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程2013年高級研修項目計劃》，據(jù)此，10月14日，民政部、人力資源和社會保障部聯(lián)合舉辦首屆全國行業(yè)協(xié)會商會領(lǐng)軍人才高級研修班，社會組織人才培訓(xùn)首次納入國家專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，這是加強社會組織人才隊伍建設(shè)的重要舉措。7月15日，人力資源和社會保障部、民政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于鼓勵社會團體、基金會和民辦非企業(yè)單位建立企業(yè)年金有關(guān)問題的通知》，該政策出臺對穩(wěn)定社會組織人才隊伍，提高其社會保障水平具有重要意義。

　　十、《中國社會組織》雜志創(chuàng)刊

　　2013年1月，《中國社會組織》雜志正式創(chuàng)刊。該雜志是民政部主管、中國社會組織促進(jìn)會主辦、面向全國各類社會組織的唯一專業(yè)性雜志。至此，以中國社會組織網(wǎng)、中國基金會網(wǎng)、《中國社會組織》雜志，“兩網(wǎng)一刊”為主渠道，以社會組織輿情專報、社會組織理論政策選編等為補充，平面媒介與網(wǎng)絡(luò)媒介相結(jié)合的社會組織宣傳平臺初步建立，形成了與社會大眾主流媒體良性互動，與社會組織、社會公眾、相關(guān)行業(yè)、新聞媒體、專家學(xué)者、政府部門相互溝通的信息交流格局，傳遞了社會組織正能量，優(yōu)化了社會組織輿論環(huán)境。